المحاضرة الاولى الحكومة وأشكالها

المحاضرة الأولى:الحكومة وأشكالها

  --

 أهداف المحاضرة  

1. تعريف الطلاب بمفهوم الحكومة وأشكالها المختلفة.  

2. تمييز بين أشكال الحكومات وفقاً لمعايير متعددة (الخضوع للقانون، مصدر السلطة، الخضوع للرئيس الأعلى).  

3. فهم الأدوار والوظائف الأساسية للحكومة في الأنظمة السياسية. 

المبحث الأول: معنى الحكومة وأشكالها 

المطلب الأول: معنى الحكومة  

تستخدم كلمة "الحكومة" بعدة معاني في الفقه الدستوري والسياسي: 

الوزارة (المعنى الضيق)  

   - تُستخدم في الأنظمة البرلمانية، حيث تكون الوزارة مسؤولة أمام البرلمان.  

   - مثال: دستور لبنان (المادة 64) ينص على أن مجلس الوزراء هو رأس الحكومة.  

2. **الهيئة التنفيذية (المعنى الواسع):**  

   - تشمل رئيس الوزراء والوزراء، وهي المسؤولة عن تنفيذ القوانين وإدارة الدولة.  

   - أمثلة:  

     - دستور مصر 1971 (المادة 153): الحكومة هي الهيئة التنفيذية العليا.  

     - دستور الصين 1982 (المادة 85): مجلس الدولة هو الهيئة التنفيذية العليا.  

3.الهيئات الحاكمة (السلطات الدستورية):  

   - تشمل السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية.  

4.نظام الحكم (المعنى الأوسع):  

   - يُقصد به طريقة ممارسة السلطة في الدولة.  

   - مثال: دستور مصر 1923 نص على أن "حكومتها ملكية وراثية".  

---

 المطلب الثاني: أشكال الحكومة  

الفرع الأول: من حيث الخضوع للقانون

1. **الحكومة الاستبدادية: 

   - لا يخضع الحكام للقانون، ويتمتعون بسلطة مطلقة.  

   - مثال: فرنسا قبل ثورة 1789.  

2. **الحكومة القانونية:**  

   - تخضع للقانون، وتنقسم إلى:  

     - **حكومة مطلقة:** السلطة مركزة في جهة واحدة (ملكية مطلقة).  

     - **حكومة مقيدة:** توزع السلطة بين هيئات متعددة (ملكية دستورية).  

الفرع الثاني: من حيث الخضوع للرئيس الأعلى للدولة  

1.الحكومة الملكية:  

   - رئيس الدولة (الملك) يتولى الحكم بالوراثة مدى الحياة.  

   - مثال: الأردن (المادة 28 من الدستور).  

2.الحكومة الجمهورية:  

   - رئيس الدولة يُنتخب لفترة محددة.  

   - مثال: الولايات المتحدة (انتخاب الرئيس وفق دستور 1787).  

 الفرع الثالث: من حيث مصدر السلطة

1. *حكومة الفرد (الموناركية/الدكتاتورية):*  

   - السلطة في يد فرد واحد (ملك أو دكتاتور).  

2. **حكومة القلة (الأرستقراطية/الأوليغارشية/العسكرية):**  

   - السلطة في يد مجموعة صغيرة (أغنياء، نخبة علمية، عسكريون).  

3. **حكومة الكثرة (الديمقراطية):**  

   - الشعب هو مصدر السلطة، إما مباشرة أو عبر ممثلين.  

---

الاستنتاجات

- الحكومة هي أداة الدولة لتنفيذ السياسات وإدارة الشؤون العامة.  

- تختلف أشكال الحكومات باختلاف المعايير (القانون، مصدر السلطة، الخضوع للرئيس).  

- الفهم الدقيق لأشكال الحكومات يساعد في تحليل الأنظمة السياسية المعاصرة.  

**المراجع:**  

- د. نعمان أحمد الخطيب، "الوسيط في النظم السياسية".  

- دستور مصر 1971، دستور الأردن 1952.  

---

اسئلة 

1. ما الفرق بين الحكومة الاستبدادية والحكومة القانونية؟  

2. قارن بين الحكومة الملكية والجمهورية مع ذكر أمثلة.  

3. ناقش خصائص الحكومة الديمقراطية.  

**موعد المحاضرة القادمة:** الديمقراطية وصورها (المباشر، شبه المباشر، النيابي).