الفجوة الرقمية

1. تعريف وأسباب الفجوة الرقمية

لقد ساهمت العولمة والتحولات التكنولوجية المتسارعة  المعرفة في زيادة التنافس على الأسواق العالمية. ليتسم العصر الرقمي الذي أوجده تطور تكنولوجيات المعلومات والاتصالات ببروز للفجوة الرقمية.

ولقد عـرف بيكر ـBaker بـأنها "بالنسـبة للمسـتخدم أو المنـتج بأنها الوضـعية القصـوى مـن منظـور الـربط أو الوصـول إلى التكنولوجيـا وتـوفير المضـامين والخـدمات والجـــدو ى أو الـــوعي المـــرتبط بالقيمـــة الحقيقيـــة مـــن منظـــور المســـتخدمين، بالنســـبة لإســـتخدام تكنولوجيات المعلومات والاتصالات والخدمات المرتبطة بها.¹⁴

ويصف جمس الفجوة الرقمية بأنها" التوزيع غير المتكافئ للحواسيب ووصلات الانترنت وآلات الفاكس وما الى ذلك بين البلدان"، بينما يرى نوريس بأنها تتشكل من 3 أبعاد، فهي تفهم " كظاهرة متعددة الابعاد تشمل ثلاثة جوانب مميزة، فالفجوة العالمية تشير الى الاختلاف في النفاذ الى الانترنت بين المجتمعات الصناعية والمجتمعات النامية، والفجوة الاجتماعية هي الفجوة بين مصادر المعلومات بين الاغنياء والفقراء في كل أمة"¹⁵

2.1.13أسباب الفجوة المعلوماتية:

لقد تعددت أسباب الفجوة الرقمية، ويمكن توضيح أهمها كما يلي:¹⁶

–       غياب استراتجية وسياسة وطنية في مجال المعلومات

–       الامية المعلوماتية

–       غياب الدعم المالي والاستثمار في تكنولوجيا المعلومات

–       المؤهلات البشرية المتخصصة

–       الحواجز اللغوية

2. مضمون الفجوة الرقمية

13مضمون الفجوة الرقمية : تحمل الفجوة الرقمية في طياتها عدة فجوات  أهمها:¹⁷

–    فجوة معرفية أي فارق في تحصيل المعلومة وانتقالها بين الدول المتقدمة والدول النامية.

–    فجوة في التعليم أي فارق كبير في التعلم وأساليب وطرق وأنشطة البحث العلمي والتطوير بين الدول المتقدمة والدول النامية.

–    فجوة في الثقافة أي فارق كبير في ثقافة ا4تمع المتقدم الذي يهتم بالتكنولوجيا وعالم الكمبيوتر والانترنت والاتصالات ويعتبره أداة علم وتعلم وعمل وبين الدول النامية التي تعتبره أداة رفاهية ولعب وتسلية.

–    فجوة تكنولوجية أي هوة كبيرة بين التقدم التكنولوجي للدول المتقدمة والدول النامية

–    فجوة في الاتصالات أي هوة كبيرة، بين أسلوب وطرق الاتصالات مع تعددها وكثرëا في الدول المتقدمة عن الدول النامية

–    فجوة في العقل وهي هوة كبيرة بين العقلية للإنسان الغربي الذي يفكر في العلم والعمل والتطوير والبحث والإنسان العربي وعدم الاهتمام بتحصيل العلم وبالبحث العلمي.

–    فجوة في الحريات والديموقراطية وهي هوة كبيرة بين حرية التعبير وحرية الرأي والمشاركة في صنع القرار في الدول المتقدمة والدول العربية.

–    فجوة في التنظيمات و التشريعات فهناك نقص في البلاد العربية في التشريعات التي تخ دم مجتمع المعلومات وتجعلنا مؤهلين لبناء هذا المجتمع.

3. - أنواع الفجوة المعرفية

مدى الفجوة الرقمية ليس محصورا بين دول الشمال والجنوب فحسب، " بل هي أيضـا سـائدة بين دول الشمال والشمال، وبين دول الجنوب والجنوب، وحتى داخل الدولـة الواحـدة في الشـمال أو في الجنــوب" وهــذا الــذي يــدفعنا إلى التطــرق لأنــواع الفجــوة الرقميــة مــن حيــث المســتويات الجغرافية

-       الفجوة الرقمية بين الدول المتقدمة:

تم ضبط هذا النوع من خلال إحصائيات متشابكة لدول منظمة التعاون الإقتصادي والتنمية، مـن خـلال بعـدين مختلفـين، مـن حيـث أهميـة تكنولوجيـا المعلومـات والإتصـالات في إقتصـاديات الـدول، ومـن جهـة ثانيـة إسـتخدام هـذه التكنولوجيـا مـن قبـل الشـركات، ومـن خـلال تطبيـق عـدة مؤشـرات قامـت منظمـة التعـاون الاقتصـادي بتصـنيف دول الأعضـاء إلى دول عاليـة الكثافـة مـن حيــث تكنولوجيــا المعلومــات فنلنــدا، المجــر، أيرلنــدا، كوريــا، الســويد، بريطانيــا( ودول متوســطة الكثافة من حيث تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (كندا، الـدنمرك، فرنسـا، اليونـان، المكسـيك،هولندا، النرويج، سويسرا،( ودول ضعيفة الإستخدام أستراليا، بلجيكا، التشيك، ألمانيا، بولونيـا، البرتغال، إسبانيا، تركيا(تفاديــا لتأثيراتهــا علــى الإقتصــاديات الكليــة دعمــت السياســة الأوروبيــة إنتشــار تكنولوجيــا المعلومات والاتصال من أجل مضاعفة فعالية المنظمات

–    الفجوة الرقمية بين الدول المتقدمة والدول غير متقدمة

كـان تحديـد حجـم الفجـوة بـين دول الشـمال ودول الجنـوب، مـن خـلال المقارنـة بـين هياكـل الإتصــالات الســلكية، عــدد خطــوط الهاتفيــة الثابتــة والمحمولــة، ثمــن المكالمــات الهاتفيــة، وبعـــض المعطيـات المعلوماتيـة العـدد التقــديري لأجهــزة الحاســوب( أو الإنترنـت )عـدد بنـوك المعلومـات،عـدد المسـتخدمين(والـتي يمكـن الحصـول علـى المعلومـات مـن خـلال الإتحـاد الـدولي للإتصـالات السـلكية؛ مـن خـلال هـذه المعطيـات يمكـن القـول أن المشـكل الأساسـي لـدول المتخلفـة يتمثـل في إمــتلاك الهياكــل والتجهيــزات وهــذا مــا يجعلهــا تســعى بصــورة نمطيــة إلى الوصــول إلى المعلومــات والخــدمات. الهاتفيــة الأساســية بينمــا تتنــاول الــدول المتقدمــة المســائل المتعلقــة بــأمن المعلومــات والخصوصية والتطبيقات العريضة النطاق  ويمكن التمييز بين ثلاث أنواع من الأقاليم هي

–       المدن الكبرى: التي بـرز حجمهـا وكثافـة سـكانها مـن خـلال الشـبكات الهاتفيـة بعـروض تنافسية.
المناطق الرمادية: هي المناطق المزودة بالإنترنت الفائقة السرعة من خلال المتعامل الواحد؛ إلا أن الإشكال المطروح في هذه المناطق يكمن في تكلفته بسبب غياب المنافسة.

–       المناطق الريفية: هي مناطق غير مغطـاة بـأي نـوع مـن التكنولوجيـا بسـبب عـدم تجهيزهـا
ولكونها بعيدة عن العاصمة."

–    الفجوة الرقمية بين المناطق الحضرية والمناطق الريفية

لاختلافـات المسـجلة بـين الفضـاءات الحضـرية والريفيـة هـي قويـة بقـدر تراجـع مسـتوى التقـدم للبلـد مـن ناحيـة غيـاب مرافـق الإتصـالات اللاسـلكية في الريـف، وقـدم الشـبكة في هـذه المنـاطق، وهــذا المشــكل مطــروح في إفريقيــا، أمــا بالنســبة لهــذا التحــدي بالنســبة للــدول المتقدمــة فــالفوارق ليست معتـبرة، فمـثلا في الولايـات المتحـدة الأمريكيـة نسـبة الـربط بالإنترنـت تقريبـا متسـاوية، لكـن مهمـا كانـت نـوع الفجـوة الرقميـة فـإن الإحصـائيين يواجهـون صـعوبات للخـروج بتعميمـات، لأنـه وهنالك من يقسم الفجوة الرقمية إلى مايلي:

·        . الفجوة الرقمية بين الدول

·        . الفجوة الرقمية بين الجهات

·        الفجوة الرقمية بين الأجيال

·        .الفجوة الرقمية بين الجنسين

4. مؤشرات قياس الفجوة الرقمية

هناك العديد من المؤشرات تعتبر مقياسا إرشاديا تساعد الدول على تطـوير سياسـتها وفي إطـار مراعــاة شــاملة للمفهــوم مــن حيــث الإخـــتلاف في إمــتلاك وفي اســتخدام تكنولوجيــا المعلومــات والاتصلات يتطلب منا وضع مؤشرات دقيقة وشاملة ترتكز أساسا على المعطيات التالية:

.مؤشر الكثافة الاتصالية: يقاس بعدد الهواتف الثابتة والنقالة لكل مائة فرد و وسعة شبكات الاتصاالت من ناحية معدل تدفق البيانات عبرها،بالاضافة إلى سعر الربط بالانترنت

 .مؤشر التقدم التكنولوجي: يقاس بعدد أجهزة الكمبيوتر وعدد مستخدمي الانترنت و حيازة الاجهزة الالكترونية كأجهزة الفاكس و الهواتف من قبل الفراد.

 .مؤشر االنجاز التكنولوجي: يقاس هذا المؤشر بعدد براءات الاختراع، وعدد تراخيص استخدام التكنولوجيا، وحجم صادارت منتجات التكنولوجيا العالية والمتوسطة منسوب اجمالي الصادرات

 .مؤشر الجاهزية الشبكية: يقاس بمستوى البنية التحتية لمجتمع المعلومات في القطاعات الرئيسية، ومدى تأهل الافراد والاسواق،ومدى تجاوب البيئة التشريعية والتنظيمية مع النقلة النوعية لمجتمع المعلومات

مؤشر استخدام وسائل االعالم: ويقاس بدلالة عدد وسائل الاعالم الجماهيري من أجهزة الراديو والتلفزيونات والصحف والمجالت، وعدد ساعات االستماع والمشاهدة ومعدالت القراءة ومعدالت استهالك الورق وغيرها.

 .مؤشر مقياس الذكاء المعلوماتي: هو من أصعب المؤش نظرا  للتفاعليات وحلقات النقاش و بعدد المجتمعات الافتراضية عبر الانترنت وعناصر الربط بين مواقعها.

5. تأثيرات الفجوة الرقمية على مجتمع المعلومات

الفجوة الرقمية هي حاجز حاسم أمام إقامة مجتمع معلوماتي شامل، حيث تتسم بال disparities في الوصول إلى واستخدام تقنيات المعلومات والاتصالات (ICT) بشكل فعال. لا تعكس هذه الفجوة التفاوتات في الوصول إلى التكنولوجيا فقط، بل تشمل أيضًا التفاوتات الاجتماعية والاقتصادية والتعليمية الأوسع التي تعيق الأفراد والمجتمعات من المشاركة الكاملة في العصر الرقمي. آثار الفجوة الرقمية عميقة، حيث تؤثر على جوانب متعددة من الحياة مثل التعليم والرعاية الصحية والفرص الاقتصادية.

التأثير الاولي: يعد الوصول إلى التكنولوجيا أكثر جوانب الفجوة الرقمية وضوحًا، وغالبًا ما يتأثر بعوامل مثل الدخل والجغرافيا والتعليم. على سبيل المثال، يواجه الأفراد في المناطق الريفية تحديات كبيرة في الوصول إلى الإنترنت عالي السرعة والأجهزة الرقمية، التي تعتبر ضرورية للمشاركة في مجتمع رقمي متزايد (Tahmasebi, 2023). هذه الفجوة الجغرافية تتفاقم بسبب الحواجز الاقتصادية، حيث قد يفتقر الأفراد ذوو الدخل المنخفض إلى الموارد المالية لشراء التكنولوجيا الضرورية (Kelly & McGrath, 2022). وبالتالي، تؤدي هذه المشكلات في الوصول إلى تكرار دورة من التهميش، حيث يتم تهميش الأشخاص الذين لا يمتلكون التكنولوجيا بشكل أكبر، مما يؤدي إلى اتساع الفجوة بين "الأغنياء في المعلومات" و"الفقراء في المعلومات" (Badiuzzaman et al., 2021).

التأثيرات من الدرجة الثانية: فهي تتعلق بالتفاوتات في القدرة على استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بشكل فعال بين أولئك الذين لديهم وصول إليها. حيث  تمتد الفجوة الرقمية إلى ما هو أبعد من الوصول إلى التكنولوجيا فحسب؛ بل تشمل أيضًا المهارات والمعرفة اللازمة لاستخدام هذه التقنيات بشكل فعال. يُشار إلى هذه الظاهرة أحيانًا بالفجوة الرقمية الثانوية، التي تسلط الضوء على أهمية محو الأمية الرقمية لتمكين الأفراد من الاستفادة من تقنيات المعلومات والاتصالات (Latulippe et al., 2017). على سبيل المثال، قد يواجه كبار السن صعوبة في استخدام التقنيات الحديثة، مما يؤدي إلى زيادة التهميش مقارنة بالأجيال الأصغر التي عادة ما تكون أكثر قدرة على التفاعل مع المنصات الرقمية (Wu et al., 2015). هذا النقص في محو الأمية الرقمية لا يقتصر على تقييد قدرة الأفراد على الوصول إلى المعلومات فحسب، بل يقيد أيضًا مشاركتهم في الخدمات الأساسية مثل الرعاية الصحية عن بُعد والتعليم عبر الإنترنت، مما يعمق الفوارق الاجتماعية (Jenkins et al., 2021).

تتضح آثار الفجوة الرقمية بشكل خاص في سياق التعليم. خلال جائحة كوفيد-19، أظهر التحول إلى التعلم عبر الإنترنت تفاوتات واضحة في الوصول إلى الموارد الرقمية بين الطلاب من خلفيات اجتماعية واقتصادية مختلفة (Badiuzzaman et al., 2021). غالبًا ما يفتقر الطلاب في الأسر ذات الدخل المنخفض إلى الأجهزة اللازمة وإلى الاتصال بالإنترنت للمشاركة في التعلم عن بُعد، مما أدى إلى فقدان كبير في التعلم وزيادة التفاوتات التعليمية القائمة (Badiuzzaman et al., 2021). هذه الحالة تؤكد الحاجة الملحة للتدخلات المستهدفة لسد الفجوة الرقمية في السياقات التعليمية، وضمان أن جميع الطلاب لديهم فرصة للوصول المتساوي إلى فرص التعلم (Oladokun & Aina, 2011).

الرعاية الصحية هي مجال حاسم آخر يظهر فيه تأثير الفجوة الرقمية. أصبح الوصول إلى المعلومات والخدمات الصحية الرقمية أمرًا بالغ الأهمية لإدارة الحالات الصحية والحصول على الرعاية. ومع ذلك، فإن الفئات السكانية ذات الوصول المحدود إلى التكنولوجيا غالبًا ما تكون هي التي يمكن أن تستفيد أكثر من الموارد الصحية الرقمية (Jenkins et al., 2021). على سبيل المثال، قد يواجه الناجون من السرطان الذين يفتقرون إلى الوصول إلى الإنترنت صعوبة في الحصول على معلومات صحية أساسية، مما يعرض صحتهم للخطر بشكل أكبر (Chou et al., 2011). وبالتالي، فإن الفجوة الرقمية لا تعكس فقط التفاوتات في الوصول إلى التكنولوجيا، بل تعمق أيضًا التفاوتات الصحية، مما يبرز الحاجة إلى السياسات التي تعزز الشمول الرقمي في مجال الرعاية الصحية (Alkureishi et al., 2021).

يتطلب معالجة الفجوة الرقمية نهجًا متعدد الأبعاد يشمل كل من الوصول إلى التكنولوجيا وتطوير مهارات محو الأمية الرقمية. يجب أن تعطي السياسات العامة الأولوية للاستثمار في البنية التحتية لضمان وصول المجتمعات غير المخدمة إلى الإنترنت عالي السرعة والأجهزة الميسورة التكلفة (Tahmasebi, 2023). بالإضافة إلى ذلك، فإن البرامج التعليمية التي تهدف إلى تعزيز المهارات الرقمية بين الفئات المهمشة أساسية لتمكين الأفراد من التنقل بفعالية في المشهد الرقمي ("Gender Digital Divide – Examining the Reality", 2019). يمكن أن تساعد الجهود التعاونية بين الحكومات والقطاع الخاص والمنظمات المجتمعية في وضع استراتيجيات شاملة لسد الفجوة الرقمية وتعزيز مجتمع معلوماتي شامل.

وبذلك، تمثل الفجوة الرقمية حاجزًا كبيرًا أمام إقامة مجتمع معلوماتي شامل. فهي تشمل التفاوتات في الوصول إلى التكنولوجيا، ومحو الأمية الرقمية، والعوامل الاجتماعية والاقتصادية التي تعيق المشاركة المتكافئة في العصر الرقمي. لمعالجة هذه التحديات، من الضروري اتباع نهج شامل يجمع بين تطوير البنية التحتية، ومبادرات محو الأمية الرقمية، والتدخلات السياسية المستهدفة. من خلال تعزيز الشمول الرقمي، يمكن للمجتمع العمل على سد الفجوة وضمان أن يكون للجميع الفرصة للمشاركة بشكل كامل في مجتمع المعلومات.

6. المعنيون بسد الفجوة الرقمية

13المعنيين بموضوع سد الفجوة الرقمية:¹⁹

هناك ثلاث فئات عريضة 2يمكن اعتبارها هم أصحاب الشأن والمعنيين بصفة  مباشرة بموضوع الفجوة الرقمية، ويجب الاهتمام بها عند الاتفاق على مؤشرات الفجوة الرقمية في الدول العربية، وهي على النحو التالي:

1.       المجتمعات المدنية.

2.       الحكومة

3.       القطاع الخاص

6.1.13 أدوات تضييق الفجوة الرقمية : وتنقسم إلى ثلاث محاور، محور اقتصادي ومالي، تكنولوجي، اجتماعي.²⁰

-المحور الاقتصادي والمالي: ويتمثل في

·     إنشاء هيئة متخصصة تتولى التخطيط لبناء الاستثمارات في مجتمع المعلومات.

·     اجتذاب الاستثمارات لبناء مجتمع المعلومات من خلال تعاون كافة القطاعات ومحاولة تحويل الاقتصاد الى رقمي

·     إصدار تشريعات وتنظيمات قانونية تشجع الاستثمار وتدعم التحول إلى الاقتصاد التنافسي.

·     التعاون بين مؤسسات المجتمع المدني لدعم وتمويل هذه الاستثمارات لما لها من دور في التأثير في نفوس المستثمرين وغيرهم، والإقناع بأهمية مجتمع المعلومات ودوره الفعال في تحقيق التنمية المستدامة اقتصاديا واجتماعيا

-المحور التكنولوجي: ويتمثل في

·     تخطيط شامل في مجال التعليم يخدم فكر التكنولوجيا وثورة المعلومات .

·     إدخال الكمبيوتر و الانترنت في كافة المراحل التعليمية.

·     تشجيع فكر مشاريع البحث والتطوير. • محو الأمية الحاسوبية عن طريق تكثيف الدورات المختلفة

·     تطوير شبكات الاتصالات على مستوى الدول العربية مع خفض تكلفة استخدام الشبكة.

·     تشجيع الجامعات والمعاهد العلمية على إجراء البحوث العلمية

·     تطوير محركات بحث عربية و تصميم مواقع تخدم البحث العلمي، مع تصميم برمجيات عربية متطورة. • تشجيع الباحثين العرب ماديا ومعنويا.

-المحور الاجتماعي: ويتمثل في

·     إعداد المجتمعات العربية للتحول إلى مجتمع المعرفة الذي يعتمد تطوره بصورة أساسية على تكنولوجيا المعلومات

·     توفير الأمن والخصوصية للتعاملات على الشبكة العنكبوتية.

·     نشر ثقافة التكنولوجيا والمعلومات لمحاربة الفقر ألمعلوماتي توفر الأمن والخصوصية للتعاملات بلا الشبكة العنكبوتية.

·     نشر الوعي لدى المجتمع بأهمية الكمبيوتر والانترنت في كافة نواحي الحياة

·     إرساء سياسة عربية رشيدة تحدد الأطر الصحيحة لكل أسباب التطور العربي السليم والتصدي للاعتقاد الخاطئ في إمكانية بناء مجتمع المعرفة من خلال استيراد نتاج العلم من الخارج .

·     نشر الحرية و الديمقراطية وفكر المشاركة في صنع واتخاذ القرار.