مؤشرات قياس مجتمع المعلومات

1. مؤشرات قياس مجتمع المعلومات

تعد مؤشرات قياس مجتمع المعلموات مجموعة غير ثابتة تتغير مع الزمن، فالبعض منها سيفقد معناه مع تغير أهداف هذا المجتمع، ويمكن توضيح أهم هذه المؤشرات في العناصر التالية:

-     فوائد القياس:³⁷

·     تقدم معطيات حقيقية عن الوضع الراهن تساعد على اتخاذ القرارات و الاجراءات المناسبة لدفع العمل وتطويره

·     تساعد الدارس على تحليل مسائل التنمية في بلد معين .

·     تمكن من عمل المقارنات بين الدول و المناطق المختلفة أو بين فترات زمنية مختلفة بالنسبة لدولة ما.

وبحسب ^*WPIIS فإن مؤشرات مجتمع المعلومات تتغير وفق أربع مراحل متداخلة هي: الجاهزية وكثافة الاستخدام وأثر استخدام هذه التقنية وأخيراً محصلة هذه التقنية فيما يتعلق بالتنمية. يمكن تمثيل هذه المراحل وتداخلها بتابعية الزمن كما في المخطط الآتي:³⁸

الشكل رقم 03: مؤشرات مجتمع المعلومات

·     مؤشرات الجاهزية: وهي تمثل مجموعة المتطلبات الأساسية لدعم بناء مجتمع المعلومات. تقيس مدى جاهزية المجتمع نفسه لمثل هذا الانتقال والاستفادة من تقنية المعلومات والاتصالات.

·     مؤشرات كثافة الاستخدام: تصف المدى والهدف الذي تستخدم فيه هذه التقنية في قطاعات مختلفة مثل الأعمال أو التعليم وغيرها. وهذه المؤشرات أساسية في مجتمع المعلومات وتقدم الأساس لقياس أداء مجتمع ما في بناء مجتمع المعلومات.

·     مؤشرات أثر الاستخدام: تتعلق أساساً بالتغيرات التنظيمية (للأعمال والحكومة مثلاً) التي تصف:

- الطرق الجديدة في تنظيم العمل فيما يتعلق بالعلاقة بين الأفراد والمؤسسات.

- الطرق الجديدة للإنتاج فيما يتعلق بالعلاقات داخل منشآت الإنتاج وفيما بينها؛

- الاستثمارات البشرية ورأس المال البشري باعتباره قاعدة معرفية.

- القدرة على الحركة بين المجتمعات والتنافس.

- الابتكار والبحث والتطوير باعتبارهما أساس المستقبل.

·     المؤشرات المحصلة:  النتيجة الختامية لما يحدث على مستوى منشآت الإنتاج فيما يخص الإنتاجية والأثر الاجتماعي. ومؤشرات المحصلة ترتبط أساساً بالمستوى الاجتماعي وتصف:

- الإنتاجية والتنافسية.

- التوظيف وسوق العمل.

- التجانس عدم الاستبعاد الاجتماعي social inclusion.

كما تم تحديد العديد من المؤشرات التي يمكن من خلالها قياس النفاذ لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات كما يلي:³⁹

¬مؤشر النفاذ للتقانات الرقمية

Digital Access Index (DAI)

¬مؤشر جاهزية الشبكات

Networked Readiness Index (NRI)

¬مؤشر مجتمع المعلومات

2. مؤشر ISI

مؤشر مجتمع المعلومات

Information Society Index (ISI):  من إعداد بيت خبرة عالمي في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات IDC وWorld Times، مؤشر مركب يتكون من 25 مقياسا موزعا  على أربع مجموعات هي:⁴⁰

·     البنية التحتية الحاسوبية  (7 مقاييس ) :

-عدد الحواسيب لكل 100000 نسمة .

-عدد الحواسيب لكل 100000 أسرة .

- عدد الحواسيب في قطاعي الحكومة والتجارة لكل 100000 من اليد العاملة غير الزراعية.

- عدد الحواسيب لكل 1000 أستاذ.

- عدد الحواسيب لكل 10000 طالب.

- نسبة الحواسيب المرتبطة بالشبكات داخل اﻟﻤﺠتمع خارج المحيط الأسري.

- نسبة النفقات الخاصة بالبرمجيات بالمقارنة مع النفقات الخاصة بالعتاد.

·     البنية التحتية المعلوماتية  (8 مقاييس:

-      عدد مشتركي الكوابل لكل 1000 نسمة

-      عدد مشتركي التليفون المحمول لكل 1000 نسمة

-      متوسط تكلفة دقيقة من المكالمات الهاتفية

-      عدد مشتركي الفاكس لكل 1000 نسمة

-      عدد مالكي جهاز راديو لكل 1000 نسمة

-      نسبة الخلل لكل خط تليفوني (متوسط )

-      متوسط عدد الخطوط الهاتفية لكل أسرة

-      عدد مالكي جهاز تليفزيون لكل 1000 نسمة

·     البنية التحتية لشبكة الإنترنت (5 مقاييس):

- عدد مستعملي الإنترنت ضمن اليد العاملة غير الزراعية.

- عدد مستعملي الإنترنت لكل 10000 أسرة.

- عدد مستعملي الإنترنت لكل 10000 طالب.

- عدد مستعملي الإنترنت لكل 1000 أستاذ.

- جملة نفقات تطبيقات التجارة الإلكترونية على العدد الإجمالي لمستعملي الإنترنت.

·     الجانب الاجتماعي   (5 مقاييس):

- الحريات الفردية.

- عدد قراءة الصحف لكل 100000 نسمة.

- حرية الصحافة.

- نسبة الطلبة الداخلين إلى المرحلة الثانوية.

- نسبة الطلبة على مستوى التعليم العالي.

وقد واصل بيت الخبرة إصدار هذا المؤشر سنويا معتمدا على نفس المنهجية المرتكزة على المحاور الأربعة : البنية الحاسوبية الإنترنت، الاتصالات، العوامل الاجتماعية.

تطبيق المؤشر  عام 2001 على 55 دولة تشكل في الواقع 98%  من نشاط 150 دولة في ميدان تكنولوجيا المعلومات و الاتصالات

الشكل رقم 04: نتائج مؤشر النفاذ لتكنولوجيا المعلومات و الاتصالات في 55 دولة⁴¹

3. - مؤشر مجتمع المعلومات للجنة الاقتصادية و الاجتماعية لغربي أسيا (الاسكوا(:

وضعت اللجنة قائمة من المؤشرات الأساسية لمجتمع المعلومات من فئتين  فئة المؤشرات التي تركز على جاهزية البني الأساسية لتكنولوجيا المعلومات و الاتصالات  فئة المؤشرات التي تركز على كثافة الاستخدام للتكنولوجيا، ويمكن تحديد مؤشراتها في العناصر التالية:

-1 مؤشرات البني الأساسية للاتصالات: تشمل متوسط عدد خطوط الهاتفية الثابتة لكل 100 شخص، متوسط عدد خطوط الهاتف النقال لكل 100 شخص، كلفة الاشتراك السنوي بالهاتف الثابت/النقال،عدد متعهدي تشغيل خطوط الهاتف الثابت والهاتف النقال، المكالمات الصادرة بالدقائق.

2- مؤشرات البنى الأساسية لوسائل الإعلام: تشمل عدد أجهزة الراديو لكل 100 من السكان، وعدد محطات الإذاعة العامة والخاصة، وعدد أجهزة التلفاز لكل 100 من السكان، وعدد القنوات التلفزيونية الوطنية، وعدد أجهزة الاستقبال من التوابع لكل 100 من السكان.

-3 مؤشرات إمكانات النفاذ إلى الإنترنت: تشمل عدد الحواسيب الشخصية لكل 100 من السكان، المشتركين في الإنترنت، تكلفة الحواسيب الشخصية، تكلفة الاشتراك في الإنترنت تكلفة النفاذ للإنترنت/ساعة.

-4 مؤشرات الجاهزية للأسر: وتشمل النسبة المئوية للمنازل التي لديها حواسيب شخصية، النسبة المئوية للمنازل التي تستطيع النفاذ للإنترنت، نسبة مستخدمي الإنترنت.

-5 مؤشرات مهارات القوى العاملة في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات: تشمل عدد خريجي التعليم العالي ومتخصصين في مجالات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وعدد الطلاب الملتحقين في  مؤسسات التعليم العالي في تخصصات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

-6 مؤشرات السياسات والإستراتيجيات: تشمل وجود إستراتيجية أو رؤية وطنية حول تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وجود هيئة تنظيمية في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

-7 مؤشرات التجارة: تشمل عدد الشركات العاملة في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، عدد العاملين في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، مساهمة قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في القيمة الإجمالية للإنتاج ضمن الأعمال التجارية.

-8 مؤشرات المحتوى الرقمي المحلي: تشمل نسبة صناعة المحتوى الرقمي ضمن الصناعة المرتبطة بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، عدد مواقع الإنترنت التي لها محتوى رقمي باللغة المحلية، عدد البرمجيات التي توزع باللغة المحلية، عدد سجلات المحفوظات الرقمية، عدد المكتبات التي لها مواقع على الإنترنت، عدد المكتبات التي تستخدم تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتقديم الخدمات.

-9 مؤشرات الحكومة: وتشمل عدد الحواسيب الشخصية في المؤسسات الحكومية، عدد الموظفين الحكوميين ذوي المؤهلات الأساسية في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، النسبة المئوية للمؤسسات الحكومية التي لديها شبكات داخلية، والتي لها مواقع على الإنترنت، النسبة المئوية للمواطنين الذين يستفيدون من خدمات الحكومة مباشرة على الإنترنت، عدد البوابات الخاصة بالحكومة على الإنترنت.

-10 مؤشرات التعليم الابتدائي والثانوي: وتشمل عدد المدارس اﻟﻤﺠهزة بمختبرات حاسوب وبالإنترنت، ونسبة المدارس التي تتلقى دعما فنيا في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، عدد أجهزة الحاسوب لكل 100 طالب، نسبة المدارس التي لديها مواقع على الإنترنت، نسبة المدارس التي يتوفر لديها خدمات .

-11 مؤشرات التعليم العالي: تشمل النسبة المئوية المخصصة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في كل كلية، عدد الحواسيب الشخصية لكل 100 طالب، عدد الحواسيب الموصولة بالإنترنت لكل 100طالب، عدد الكليات التي لديها مواقع على الإنترنت، عدد الكليات التي لديها خدمة تقديم الخدمات على الشبكة مباشرة، النسبة المئوية للمناهج الدراسية القائمة على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والمعدة للتعليم عن بعد، عدد الجامعات والكليات الافتراضية، عدد الكليات المرتبطة ببرامج دولية.

-12 مؤشرات مؤسسات الأعمال نسبة مؤسسات الأعمال التي لديها حواسيب شخصية، نسبة مؤسسات الأعمال التي لديها شبكات داخلية،  ونسبة المؤسسات التي لديها نفاذ على الإنترنت، نسبة الموظفين الذين يستخدمون الإنترنت، نسبة المؤسسات التي لديها مواقع على الإنترنت،  نسبة المؤسسات التي تتلقى وترسل الطلبات على الإنترنت، وجود تشريع يختص بالتواقيع الرقمية، وجود.( قانون يختص بحماية الخصوصيات في مجال الاتصالات .

4. مؤشر IDI

مؤشر تنمية تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (IDI) هو مقياس نشره الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU) التابع للأمم المتحدة، ويعتمد على مؤشرات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات المتفق عليها دوليًا. يُستخدم هذا المؤشر كأداة قياسية لقياس الفجوة الرقمية ومقارنة أداء قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات داخل الدول وبينها. يتمتع IDI بأهمية كبيرة في قياس مستوى تقدم مجتمع المعلومات، حيث يمكن للحكومات والجهات المعنية مثل مشغلي الشبكات ووكالات التنمية والباحثين استخدامه لتقييم مدى التطور الرقمي في بلادهم.

تاريخ الإصدار: تم إصدار IDI كمؤشر مركب بين عامي 2009 و2017، وكان يُستخدم لتحليل مستوى تطور قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT). ولكن، تم إيقافه في 2018 بسبب مشاكل تتعلق بتوافر البيانات وجودتها.

التطورات الأخيرة: في أكتوبر 2022، اعتمد مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات في بوخارست نصًا منقحًا للقرار 131، والذي يحدد الأسس الرئيسية لتطوير منهجية جديدة لاحتساب IDI. في نوفمبر 2023، وافقت الدول الأعضاء على المنهجية المعدلة، التي أصبحت سارية المفعول لمدة أربع سنوات. وعلى ضوء هذه المنهجية الجديدة، تم إصدار طبعة 2023 من IDI في ديسمبر 2023، مع طبعة 2024 التي تم إصدارها في يونيو 2024.

المؤشرات الرئيسية للمؤشر (IDI):

1. الركيزة الأولى: الاتصال الشامل (Universal Connectivity Pillar):

   • الأفراد الذين يستخدمون الإنترنت (%): نسبة الأفراد الذين لديهم إمكانية الوصول إلى الإنترنت.
   • الأسر التي لديها اتصال بالإنترنت في المنزل (%): نسبة الأسر التي تتمتع بخدمة الإنترنت.
   • اشتراكات الإنترنت عبر الجوال لكل 100 نسمة: قياس مدى انتشار الإنترنت عبر الأجهزة المحمولة.

2. الركيزة الثانية: الاتصال المعنوي (Meaningful Connectivity Pillar):

   • السكان الذين يتم تغطيتهم بشبكة 3G أو أعلى (%): قياس مدى تغطية الشبكات الخلوية المتقدمة.
   • السكان الذين يتم تغطيتهم بشبكة 4G/LTE أو أعلى (%): قياس تغطية الشبكات عالية السرعة مثل 4G.
   • حجم بيانات الإنترنت عبر الجوال لكل اشتراك (GB): متوسط استهلاك البيانات عبر الإنترنت عبر الجوال.
   • حجم بيانات الإنترنت الثابت لكل اشتراك (GB): متوسط استهلاك بيانات الإنترنت عبر الإنترنت الثابت.
   • سعر باقة الإنترنت عبر الجوال كنسبة من الدخل القومي للفرد: مقارنة أسعار باقات الإنترنت بالقدرة الشرائية.
   • سعر باقة الإنترنت الثابتة كنسبة من الدخل القومي للفرد: مقارنة أسعار الإنترنت الثابت بالقدرة الشرائية.
   • الأفراد الذين يمتلكون هاتفًا محمولًا (%): نسبة الأفراد الذين يمتلكون هواتف محمولة.

الأوزان والنقاط:

1. الركيزة الأولى (Universal Connectivity Pillar):

   • تتضمن ثلاث مؤشرات:
     • كل مؤشر يمثل 1/3 من درجة الركيزة.

2. الركيزة الثانية (Meaningful Connectivity Pillar):

   • تتضمن ستة مؤشرات:
     • كل مؤشر يمثل 1/6 من درجة الركيزة.

3. حساب درجة الركيزة (Pillar Scores):

   • الركيزة الأولى: يتم حساب درجة الركيزة بناءً على المتوسط للمؤشرات الثلاثة.
   • الركيزة الثانية: يتم حساب درجة الركيزة بناءً على المتوسط للمؤشرات الستة.

4. حساب مؤشر IDI النهائي:

   • يتم حساب مؤشر IDI النهائي من خلال المتوسط بين درجتي الركيزتين:
     • 50% من درجة IDI تأتي من الركيزة الأولى.
     • 50% من درجة IDI تأتي من الركيزة الثانية.